vendredi 17 janvier 2014

COLLECTIVITES TERRITORIALES DE LA FRANCE ET DU QUEBEC

A l'heure où l'on parle de la nouvelle organisation éventuelle des régions en France, voici un petit comparatif entre les divisions françaises et québécoises ainsi que leurs compétences principales.


Pour info voici le nombre de fonctionnaires des collectivités territoriales :

France 1 811 000 soit 27 fonctionnaires pour 1000 habitants

Québec 29 600 soit 4 fonctionnaires pour 1000 habitants





La France est un territoire de 675 417 km2 avec une population de 65,8 millions d’habitants. Le pays comprend les communautés territoriales suivantes : des Communes (36 783) - des Communautés Urbaines (15) - des Communautés d’Agglomération (213) - des Communautés de Communes (2 591) - des Départements (100) - des Régions (27).



Répartition des domaines de compétences :


Les Communes :
Fonctions d’état civil - fonctions électorales (organisation des élections) -  protection de l’ordre public - éducation (écoles primaires) - culture et patrimoine - transports et équipements (voirie communale, ports de plaisance et aéroports, eau potable et eaux usées, matières résiduelles) - aménagement et urbanisme – logement - action sociale (garderies, foyers de personnes âgées).



Les Communautés Urbaines :
Aménagement et développement économique, social et culturel de l’espace communautaire - équilibre social de l’habitat - politique de la ville - protection et mise en valeur de l’environnement - politique du cadre de vie - gestion des services d’intérêt collectif.



Les Communautés d’Agglomération :
- Compétences Obligatoires : développement économique - aménagement de l’espace - équilibre social de l’habitat - politique de la ville.

- Compétences Facultatives : voirie et parcs de stationnement - l’assainissement des eaux usées - l’eau - la protection et la mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie - les équipements culturels et sportifs - et l’action sociale d’intérêt communautaire.



Les Communautés de Communes :
- Compétences Obligatoires : aménagement de l’espace - développement économique.

- Compétences Facultatives : protection et mise en valeur de l’environnement ainsi que soutien aux actions de maîtrise de l’énergie - politique du logement et du cadre de vie - voirie, équipements culturels, sportifs et ceux liés à l’enseignement du premier degré - action sociale - assainissement des eaux usées.



Les Départements :  
Action sociale et sanitaire (l’aide à l’enfance, aux handicapés et aux personnes âgées; l’insertion sociale et professionnelle; l’aide au logement; la protection judiciaire de la jeunesse; la protection sanitaire de la famille et de l’enfance; et les activités en matière de vaccination et de lutte contre certaines maladies)- Aménagement de l’espace et équipement (notamment : la voirie départementale; l’organisation des transports routiers non urbains de personnes et des transports scolaires hors périmètres urbains; l’aménagement des cours d’eaux, lacs et plans d’eau domaniaux transférés aux départements; la politique de protection, de gestion et d’ouverture au public des espaces naturels sensibles; le plan départemental des itinéraires de promenades de randonnées) - Éducation, culture et patrimoine (notamment : les collèges; les bibliothèques centrales de prêt ainsi que les archives et musées départementaux; le schéma départemental de développement des enseignements artistiques) - Actions économiques (la participation au financement des aides aux entreprises et la mise en œuvre de ses propres régimes d’aide).



Les Régions :  
Développement économique (coordination des actions de développement économique des collectivités territoriales et de leurs regroupements, comprenant notamment : la définition du régime d’aide économique aux entreprises et la décision d’intervenir; ainsi que l’élaboration d’un schéma régional de développement économique) - Aménagement du territoire et planification (notamment : l’élaboration d’un schéma régional d’aménagement et de développement du territoire (SRADT); l’élaboration d’un schéma régional des transports; la signature de contrats de projets avec l’État, visant entre autres la compétitivité et l’attractivité des territoires, le développement durable et la cohésion sociale; les aéroports civils appartenant à l’État ainsi que les ports non autonomes) - Éducation, formation professionnelle et culture (notamment : les lycées et les établissements d’éducation spéciale; une politique de formation professionnelle; les archives et les musées régionaux; et l’inventaire du patrimoine culturel) - Santé (notamment : des activités en matière de vaccination et de lutte contre certaines maladies, sur la demande de la région)









Le Québec, quant à lui, est un territoire de 1 312 126 km2 avec une population de 7,7 millions d’habitants. La province comprend les communautés territoriales suivantes : des Municipalités (1 115) - des Municipalités Régionales de Comté (86) - des Communautés Métropolitaines (2) - des Conférences Régionales des Elus (21).





Répartition des domaines de compétences :
Les Municipalités :  
culture, loisirs, activités communautaires et parcs - développement économique local - production d'énergie et systèmes communautaires de télécommunicationenvironnement – salubrité – nuisances – sécurité – transport - urbanisme.





Les Municipalités Régionales de Comté :
- Compétences Obligatoires : schéma d’aménagement et de développement - planification de la gestion des matières résiduelles - planification en matière de protection contre les incendies et de sécurité civile - fonctionnement et financement du Centre local de développement (CLD) - administration des territoires non organisés (TNO) - évaluation foncière - gestion des cours d’eau.


- Compétences Facultatives : acquisition ou délégation de compétences en matière de transport collectif, de logement social, de voirie locale et de gestion des matières résiduelles -  contribution au financement municipal du logement social, à un fonds d’investissement destiné à soutenir des entreprises en phase de démarrage ou de développement ou à un fonds de développement - adoption d’un plan de développement - réglementation en matière d’abattage d’arbres en forêts privées - établissement et gestion de parcs régionaux -  détermination d’équipements, d’infrastructures, d’activités et de services à caractère supralocal - mise en place d’un organisme sans but lucratif d’aide aux entreprises -  participation à un programme de mise en valeur des terres du domaine public - participation à la création d’une agence de mise en valeur des forêts privées - exploitation d’entreprise de production de l’électricité au moyen de l’énergie éolienne ou d’une centrale hydroélectrique.





Les Communautés Métropolitaines :  
schéma métropolitain d’aménagement et de développement - promotion économique - développement artistique ou cultureléquipements, infrastructures, services et activités à caractère métropolitain - planification du transport en commun - planification de la gestion des matières résiduelles.





Les Conférences Régionales des Elus :  
concertation des partenaires dans la région - transmission d’avis à la ministre des Affaires municipales des Régions et de l’Occupation du territoire (MAMROT) sur le développement de la région - réalisation de tout mandat qui leur est spécifiquement confié par la ministre - établissement d’un plan quinquennal de développement de la région - conclusion d’ententes spécifiques avec les ministères et organismes du gouvernement et, le cas échéant, avec d’autres partenaires, notamment pour la mise en œuvre de priorités régionales et l’adaptation des activités gouvernementales aux particularités régionales.

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